重庆眺望｜美国“滥施关税”这块石头最终会砸到谁？

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“对等关税”的负面效应仍在继续。

昨日，全球金融商场迎来“黑色星期一”，多国股市开盘大幅下挫，原油期货、加密钱银等各类财物纷繁遭受重创。再看美国，同样是“乱成一锅粥”。美国华盛顿特区和全国各地举办示威，对立美国总统特朗普减少开支、冲击不合法移民和加征关税等方针。当地时刻4月5日，美国全国各地不计其数的示威者走上街头参与对立特朗普对立活动。这也是特朗普再次就任后遭受的初次大规模对立活动。

与此一起，两天时刻内（4月3日~4日），美股商场就蒸腾近6.5万亿美元（折合公民币超47万亿元）的市值。

美国政府逆世界潮流而动，对包含我国在内的简直一切交易同伴出台所谓的“对等关税”，可谓是“一石激起千层浪”。4月2日，美国总统特朗普签署行政令，宣告对多国施行关税新方针，现在来看，特朗普的这个决议，并没有最初想象的那么夸姣。

▲4月2日，美国总统特朗普在华盛顿白宫就关于所谓“对等关税”的行政令宣告说话。记者胡友松摄/新华社

之所以施行关税新方针，依照特朗普的说法，是因为美国长期以来在国际交易中遭到“不公平”的待遇，导致巨额交易逆差和制造业阑珊，乃至要挟到了美国的国家安全。为改变这一现象，他不得不采纳雷霆手法，下猛药治顽疴。至于效果嘛——尚待查询。不过，仔细分析特朗普开的药方，能够看出以下几项特征：

双层关税系统。特朗普的关税新方针选用“基准关税+对等关税”的结构，即对美国一切的交易同伴征收最低10%的基准关税，作为基础税率；在此之上，对特定经济体加征更高关税，税率视状况而异。这种双层规划旨在全面掩盖进口产品，一起针对特定交易同伴施加额定压力。这直接违反了WTO最惠国待遇准则，能够说是特朗普反全球化的重要行为。

核算方法粗犷。不少媒体已指出，特朗普针对不同国家和地区税率的核定方法依据交易差额进行核算，“用Excel表格写好公式一拉就能出成果”，真可谓简略粗犷。此外，对一切进口产品一致征收10%的基准关税，未考虑产品种类和供给链的复杂性，也疏忽了不同职业的差异化需求和敏感性。当然，这完全符合特朗普的一贯作风，在其榜首任期的钢铝关税和对华交易方针中，已展现出相似风格：快速宣告、税率直白、履行敏捷。此次关税新方针接连了这一形式，例如撤销小额豁免（800美元以下产品免税）也是“一刀切”决议，未考虑对中小企业或顾客的影响。

差异分解处理。因为不同国家和地区对美交易状况各异，因而相应的“对等关税”税率不同较大。其间以对华税率为最，在特朗普1月就任后已加征20%的基础上再加征34%，且其撤销小额豁免的举动或许对我国的跨境电商职业构成较大冲击。除我国外，亚洲其他国家和欧盟亦被加征了较高的“对等关税”。与之相对，美国关于大部分“五眼联盟”的成员国仅加征根本关税，显示出特朗普并未完全“魔怔”，仍企图保护其重要盟友系统。

美国的关税新方针出台后，终究能在多大程度上“解放”被“压榨”的美国企业和公民，现在尚无结论。但清楚明了的是，这一通“乱拳”打下来，在当下、短期和中期，都会对美国金融、民生与经济发生消极影响。

金融商场震动。关税宣告后，美国股市当即迎来暴降。4月3日及4日，美股接连两天创下2020年新冠疫情期间股市熔断以来的最大跌幅。现在纳斯达克归纳指数已从上一年12月16日的前史高点跌去23%左右，进入技术性熊市，反映出出资者对科技和零售板块（高度依靠全球供给链）的忧虑。苹果、特斯拉、沃尔玛等跨国企业股价的跌幅特别明显。美股的暴降亦敏捷蔓延至全球，引发了亚欧各国首要股票商场的走低。

短期推高通胀。新关税若不打折扣施行，将直接进步美国进口产品价格，并体现在通胀数据上。部分经济学家猜测，2025年第二季度美国的通胀率或许因而上升1.5%-2.5%。4月4日，美联储主席鲍威尔也坦言，新关税方针将在短期推高通胀且或许继续较长时刻。若新关税全面转嫁给美国顾客，将带来产品价格大幅上行，其间消费品（如服装、电子产品、家电）首战之地，这将对普通家庭构成较大的经济压力。依据美国零售联合会的查询，低收入的工薪阶层家庭遭到的负面影响将最为严峻。

中期引发阑珊。新关税除在短期推高通胀外，在中期亦极或许诱发美国经济阑珊。在新的国内外环境下，美国经济或将面对三重压力，即消费因通胀而萎缩、出资因不确定性而下降、出口因报复性关税而受阻。在极点状况下（如交易战晋级导致全球供给链断裂），美国经济将面对更大的下行压力。事实上，关税新方针出台后，除股市暴降外，原油、铜、美债收益率也纷繁走低，这表明商场现已在为经济阑珊的或许性计价。

▲ 3月29日，示威者集合在美国加利福尼亚州帕萨迪纳的一家特斯拉门店外。邱晨摄/新华社

特朗普宣告关税新政后，不同国家和地区纷繁宣告声明并出台方针应对，大体而言可分为两类：

一是“服软商洽”。如阿根廷、越南、以色列等国敏捷撤销关税，并活跃寻求商洽，旨在确定与美国的友爱交易联系。其他国家如日本、韩国、英国未采纳报复性办法，并期望经过洽谈解决问题。

二是“强硬反制”，以我国和欧盟为代表。4月5日，我国政府关于对立美国滥施关税的态度指出，“施压和要挟不是同中方打交道的正确方法”，“中美经贸联系的实质应是互利共赢”。与此一起，中方宣告了一系列反制办法，对原产于美国的一切进口产品加征34%关税，施行稀土出口控制，并将16家美国实体列入出口控制管控名单，将11家美国企业列入不可靠实体清单。欧盟则计划自4月中旬起对价值约260亿欧元的美国产品加征15%-25%关税，并或许动用“反钳制东西”（ACI）对美国施行非关税报复，如约束美国科技巨子在欧服务等。

之所以有这两种不同的应对战略，首要取决于不同国家和地区的经济体量是否足以与美国抗衡。大部分小国在经济和政治上对美仍存有依靠联系，并寄期望于保持对美交易以保证经济发展和社会安稳。而大的经济体如我国和欧盟则有更强的自主性，能够采纳更强硬的办法，与美国“叫板”，对经济霸凌说不，并实在保护本身的合理利益。有谈论旗帜鲜明地指出，“我国是超大规模经济体，面对美国的关税霸凌冲击，咱们具有强壮的抗压才能”。

展望后续，“服软”的国家和地区或许会在近期与美国就新的两边关税及交易达到协议，构成新的交易结构。而我国和欧盟短期内或许会继续“硬刚”，继续反制美国。只要经过你来我往的过招，发现两边都无法完全打败对方后，才或许达到商洽的一致。简言之，在战场上拿不到的，在商洽桌上也别想拿到。因而接下来中美两边很或许是“打打谈谈，谈谈打打”，在重复拉锯中博弈。“打”是手法，“谈”是意图，在当宿世界面对巨大不确定性的状况下，唯有经过对话交流、商洽洽谈，才或许化解不合与对立，防止灾难性结果。特朗普也曾表明，加征关税仅仅手法，意图是以此施压，让对方参与商洽，以达到新的交易平衡。

与此一起，我国也应采纳有用办法，提振内需，做大国内商场，以增强后续商洽的底气。究竟特朗普之所以打起交易战来有备无患，首要依仗美国商场占全球约30%的消费才能。3月中旬，中共中央办公厅和国务院办公厅印发了《提振消费专项举动计划》，提出一系列办法，以“大力提振消费，全方位扩展国内需求”，若能实在落地履行，定能有用强化全国一致大商场，提高我国对美博弈和商洽的实力和底气。

（作者为浙江外国语学院副教授、美国研究中心副主任）

来历：重庆眺望

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