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国务院新闻办公室9日发布《关于中美经贸联络若干问题的中方情绪》白皮书。全文如下：
关于中美经贸联络若干问题的中方情绪
（2025年4月）
中华公民共和国
国务院新闻办公室
目录
前语
一、中美经贸联络的本质是互利共赢
（一）中美是重要的货品买卖同伴
（二）中美服务买卖坚持快速添加
（三）中方从不刻意追求买卖顺差
（四）中美互为重要双向出资同伴
（五）中美均获益于两边经贸协作
二、中方仔细施行中美榜首阶段经贸协议
（一）不断完善知识产权维护
（二）制止强制技能转让
（三）扩展食物和农产品商场准入
（四）扩展金融服务业商场准入
（五）坚持公民币汇率在合理均衡水平上根本安稳
（六）活泼扩展买卖规划
（七）就协议事项与美方坚持务实交流
三、美方违背中美榜首阶段经贸协议有关责任
（一）未施行协议技能转让章许诺
（二）未完全施行协议食物和农产品买卖章许诺
（三）未完全施行协议金融服务、汇率相关许诺
（四）未为中方扩展收买和进口供给合理便当条件
四、我国饯别自由买卖理念，仔细遵循国际买卖安排规矩
（一）全面加强买卖方针合规作业
（二）实在施行参加国际买卖安排降税许诺
（三）在国际买卖安排规矩规划内合规合理供给补助
（四）继续优化营商环境
五、单边主义、维护主义危害两边经贸联络展开
（一）撤销我国永久正常买卖联络位置危害中美经贸联络根基
（二）美方泛化国家安全概念阻止两国正常经贸协作
（三）美方乱用出口操控损坏全球供给链安稳
（四）美方301关税方法是典型的单边主义做法
（五）美方232查询违背多边经贸规矩
（六）美方违规乱用买卖救助方法添加买卖不承认性
（七）美方以芬太尼为由对华采纳经贸束缚方法无益于处理问题
（八）美方加征所谓“对等关税”损人害己
六、中美能够经过相等对话、互利协作处理经贸不合
（一）相等对话应是大国间处理问题的根本情绪
（二）互利协作有利于中美完结各自的展开方针
（三）国际等待中美协作带来更多的展开时机
结束语
前语
我国是国际上最大的展开我国家，也是对国际经济添加年均奉献率最高的国家。美国是国际上最大的兴旺国家，经济体量全球榜首。中美经贸联络既对两国含义严峻，也对全球经济安稳和展开有着重要影响。
中美两国建交46年以来，两边经贸联络继续展开。中美买卖额从1979年的缺少25亿美元跃升至2024年的近6883亿美元。中美经贸协作范畴不断拓宽、水平不断进步，为两国经济社会展开、公民福祉进步作出重要奉献。
可是，近年来美单边主义、维护主义昂首，严峻搅扰中美正常经贸协作。2018年中美经贸冲突以来，美方对超越5000亿美元我国输美产品加征高额关税，继续出台对华遏止镇压方针。中方不得不采纳有力应对方法，坚决保卫国家利益。一起，中方一向坚持经过对话洽谈处理争议的根本情绪，与美方展开多轮经贸商议，尽力安稳两边经贸联络。
2020年1月15日，中美签署《中华公民共和国政府和美利坚合众国政府经济买卖协议》（即中美榜首阶段经贸协议）。协议收效后，中方秉持契约精力，尽力战胜出人意料的疫情冲击及随之而来的供给链受阻、全球经济衰退等多重晦气要素影响，推进施行协议。美方屡次发布声明，必定中方施行协议成效。反观美方，继续加严出口操控、加码制裁我国企业，数次违背协议责任。
美方近期先后发布“美国榜首”买卖、出资方针备忘录和“美国榜首”买卖方针陈述施行摘要，对我国产品全面加征额定关税，包含以芬太尼等问题为由对我国加征关税、征收“对等关税”并进一步加征50%关税，还针对我国海事、物流和造船业提出征收港口费等301查询束缚方法。这些以关税等为挟制、挟制的束缚方法是错上加错，再次暴露了美方典型的单边主义、霸凌主义本质，既违背商场经济规律，更与多边主义各走各路，将对中美经贸联络发生严峻影响。中方已根据国际法根本准则和法令法规，采纳必要反制方法。
美国对买卖同伴采纳的关税等经贸束缚方法，使原有老练的全球供给链工业链被人为堵截，以商场为导向的自由买卖规矩被打破，各国经济展开遭到严峻搅扰，损伤包含美国在内的各国公民福祉，损伤经济全球化。
中方一向以为，中美经贸联络的本质是互利共赢。作为展开阶段、经济准则不同的两个大国，中美两边在经贸协作中呈现不合和冲突是正常的，要害要尊重互相中心利益和严峻关心，经过对话洽谈找到妥善处理问题的方法。
为弄清中美经贸联络实践，说明中方对相关问题的方针情绪，我国政府特发布此白皮书。
一、中美经贸联络的本质是互利共赢
中美建交以来，两边买卖出资协作效果丰盛，完结了优势互补、互利共赢。中美两国间具有广泛一起利益和宽广协作空间，维护中美经贸联络安稳展开，契合两国和两国公民的根本利益，也有利于全球经济展开。实践证明，中美合则两利、斗则俱伤，中美经贸协作是互利共赢的必然挑选。
（一）中美是重要的货品买卖同伴
两边货品买卖快速添加。根据联合国核算数据，2024年中美两边货品买卖额达6882.8亿美元，是1979年建交时的275倍，是2001年我国参加国际买卖安排时的8倍多。现在，美国是我国榜首大货品出口意图地国和第二大进口来历国，2024年我国对美国出口、自美国进口别离占当年我国出口和进口总额的14.7%和6.3%；我国是美国第三大出口意图地国和第二大进口来历国，2024年美国对华出口、自华进口别离占美国出口和进口总额的7.0%和13.8%。
美国对华出口增速显着快于其对全球出口。我国参加国际买卖安排以来，美国对华出口快速添加，我国成为美国重要的出口商场。根据联合国核算数据，2024年美国对华货品出口额1435.5亿美元，较2001年的191.8亿美元添加648.4%，远远高于同期美国对全球183.1%的出口增幅（图1）。
全文发布｜《关于中美经贸关系若干问题的中方态度》
新华社北京4月9日电国务院新闻办公室9日发布《关于中美经贸联络若干问题的中方情绪》白皮书。全文如下：关于中美经贸联络若干问题的中方情绪（2025年4月）中华公民共和国国务院新闻办公室目录前语一、中美经...
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近来，达达集团(NASDAQ： DADA）与京东集团到达私有化买卖的终究协议。上市五年的达达，估计在2025年第三季度完结私有化。
京东集团组成的买方团将以每股美国存托股（ADS） 2.0美元（或每股普通股0.5美元）现金的价格收买达达集团一切已发行的普通股。到2024年年末，京东已持有达达约63%的股份，收买剩下约37%的流通股，所需求的总本钱约2亿美元 。买卖完结后，达达将从纳斯达克退市，成为京东系统内的非上市公司。
五年前达达集团上市敲钟之时，股票发行价为16美元/股，上市当年股价曾冲上61.27美元/股的高点。现在京东对达达私有化的价格约为上市发行价的12.5％。
五年前，达达上市之时，在敲钟典礼现场，达达创始人、时任CEO的蒯佳祺在承受《我国运营报》记者采访时回应与大股东京东之间的联系，他曾表明：“京东在达达收入中的占比正在十分快地下降。”
但跟着京东对即时零售战略的调整，京东逐步加强对达达的操控，乃至蒯佳祺也在2022年8月正式离开了他创建的达达，由京东集团遴派的人员接管了他的方位。
本年开年，京东正式推出京东外卖，持续在即时零售范畴加码。4月10日，京东宣告京东外卖百亿补助正式上线，一年投入超100亿元。在此布景下，达达正在成为京东当下事务布局的重要一环。
达达五年成绩单
间隔2020年达达在纳斯达克上市行将年满五年。其时由于新冠疫情的原因，达达集团高管团队没有一人现身纳斯达克敲钟，而是在上海地标、我国榜首楼房——上海中心大厦进行了一场特别的云敲钟典礼。
其时的招股书显现，2017年—2019年达达的营收别离为12.18亿元、19.22亿元和31亿元，2018年和2019年收入同比增速别离到达57.81％和61.27%。
尽管达达集团2017年—2019年的净亏本别离为14.49亿元、18.78亿元、16.7亿元，三年累计亏本达50亿元。
但蒯佳祺以为达达盈余是可期的，并且“投资人都十分热心”，蒯佳祺曾这样对记者表明。其时，达达集团发行规划由之前发布的1650万ADS增发至2000万ADS，每股美国存托股代表4股普通股。
达达上市首日，股价报收于15.99美元/股，微跌0.06%，总市值约34.97亿美元。不过在随后的几个月，达达股价不断上涨，乃至一度攀升到61.27美元/股的高点，较上市发行价上涨了240%。
但随后达达股价不断震动下行，在曩昔四年间，达达股价逐步下滑到1美元—2美元/股，较股价高点简直跌去了九成。
从收入状况来看，在上市的五年时刻，达达的营收完成了大幅的攀升。财报显现2020年—2024年达达营收别离为57.40亿元、68.66元、93.68亿元、105.10亿元和96.64亿元。
能够看到，在2023年达达的收入打破了百亿元大关，但在2024年却呈现了回落。更为重要的是，达达的盈余状况在上市后并没有像蒯佳祺所说的“未来可期”，乃至是一向没有得到有用改进。2020年—2024年达达的净亏本别离为17.05亿元、24.71亿元、20.08亿元、19.58亿元、20.39亿元，五年净亏本算计到达101.81亿元。
京东对达达私有化的买卖价格为每股美国存托股2.0美元，该价格对应达达全体估值约5.2亿美元 ，较达达上市时的约35亿美元跌落超越多半。
快递物流专家、贯铄本钱CEO赵小敏对记者表明，达达私有化估值和上市时市值有十分大的缩水，一个方面是达达上市以来，收入和赢利目标严峻不及预期，别的，原创始人的退出对股价也有影响。“加上达达现已全面京东化，假如没有大的打破，作为一个独立上市公司存在的含义现已不大。”
此外，在2024年1月，达达还公告发表了公司内部检查发现的财政造假状况，也造成了股价的大幅跌落。
京东对即时零售的情绪改动
京东和达达的牵手能够追溯到2016年。当年京东将旗下的即时零售渠道“京东到家”与达达物流合并为“达达—京东到家”，也便是后来的达达集团。京东以京东到家财物、事务资源及2亿美元现金交换达达集团47.4%股权。达达依托京东的商超资源快速扩张，掩盖产品品类从外卖扩展至生鲜、医药等。依据记者此前了解到的状况，京东到家的实践事务大部分交给达达处理。
乃至在2020年达达上市时，蒯佳祺对记者表明：“京东奉献收入的绝对值在添加，可是份额在下降。”他着重强调达达集团收入的多元化开展战略。
其时的招股书显现，2017年、2018年、2019年和2020年前三个月期间，由京东带来的收入在达达集团总收入中的占比别离是56.7%、49.1%、50.5%和37.8%。
但从2022年开端，京东从头注重即时零售事务的开展，并把即时零售事务作为京东集团的要点战略之一，逐步加大在即时零售上的资源投入，以及加强对达达集团的操控度。
2021 年 3 月，京东以 8 亿美元认购达达新发行的普通股，持股份额到达 51%。2022年2月，达达又向京东发行了必定数量的普通股，交换京东5.4亿美元现金和部分战略资源，京东持股达达的份额增至52%，京东成为达达集团的控股股东，不久后创始人蒯佳祺则在2022年8月正式离开了达达。
2024年9月，京东再度收买了达达第二大股东沃尔玛持有的达达股份。买卖完结后，京东持有达达股份增至63.2%。
“与达达的联系，是跟着京东的战略调整而改动。私有化达达后，会将达达的财物从头配置，加强特定事务。”香颂本钱董事沈萌对记者指出，达达现在运营体现并不杰出，竞赛优势也越来越较弱，持续独立作为上市公司的价值变低。私有化后，达达将被和京东的其他事务深度整合，在更大的本钱结构中存在，不必定会直接担负债款。
电商分析师、海豚智库创始人李成东以为，作为上市公司，需向投资者和股东定时发表季度财政报告，这不只会发生较高的信息发表本钱，还需满意更严厉的监管要求。“此类合规性责任或许导致公司运营重心倾向短期成绩导向，从而对长时间事务开展战略的施行发生必定影响。”
加码即时零售的AB面
本年，京东整合在即时零售范畴的资源，加码在外卖商场的投入，无疑会进一步影响达达的财政状况。
蒯佳祺曾指出，达达集团盈余可期的重要原因之一是本钱的下降，最重要的本钱下降便是骑手的本钱，“技能的立异使得整个渠道的运营功率也比较高，然后使得咱们的整个配送本钱在稳步下降”。
但京东为了翻开外卖商场，招引骑手的一大法宝是为全职骑手全面担负五险一金的费用。
“在当时和往后的一段时刻内，京东外卖跟饿了么、美团还不在同一个级别上，但现在将五险一金作为以小广博的一个途径，在曩昔一个多月的时刻内，京东外卖赢得了许多的加分，商家、骑手进驻状况和口碑比商场预期的好。”赵小敏对记者表明，在现有的体量下，2025年京东外卖的全体开展，或许会超出商场预期。
为骑手交纳五险一金的行为一方面能为京东外卖取得商场份额，一起也会进一步进步京东在骑手本钱上的开支，从而影响财政体现。
但李成东以为，在外卖商场，靠“烧钱”的方法，京东外卖很难在短期内改动美团的优势位置，打破美团和饿了么的双寡头格式，“由于用户现已形成了途径依靠”。
从中长时间本钱方向的操作来看，赵小敏对记者说道：“达达私有化之后，京东能够将京东零售、京东物流等事务系统对达达进行全面赋能，未来的达达或许会以京东秒送或许其他的名义从头本钱化。”
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